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建材下鄉(xiāng)一年預計有望拉動建材需求情況簡析
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2010-2-6
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- 中研網(wǎng)訊：
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2009-2014年中國粘土市場分析預測與產業(yè)投資建議 【出版日期】 2010年2月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2009-2014年中國耐火磚市場分析預測與產業(yè)投資建 【出版日期】 2010年2月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2009-2014年中國石材市場分析預測與產業(yè)投資建議 【出版日期】 2010年2月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個2009-2014年中國耐酸磚市場分析預測與產業(yè)投資建 【出版日期】 2010年2月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個1月31日晚，孟國強從中央電視臺新聞聯(lián)播中看到了把“建材下鄉(xiāng)”寫入中央一號文件的消息。
“當時我非常高興，這與我們此前從各方面獲得的訊息是一致的�！边@位了解該政策出臺背景的中國建筑(4.27,0.00,0.00%)材料流通協(xié)會會長，昨日在與記者聊天時，仍然透著些許激動。
這一政策不僅有助于改善農民居住條件，有研究認為，其一年還可望拉動7000億元的建材需求，對擴大內需起到重要作用�；叵�2009年對于“建材下鄉(xiāng)”從提建議、調研，到上交匯報材料的全過程，孟國強十分感慨。
輾轉八省市調研
今年的一號文件提出：“抓住當前農村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規(guī)建設自用住房�！�
“該政策的醞釀時間可以追溯到去年2月。當時建材行業(yè)發(fā)展情況并不好，協(xié)會召開了名為‘建材行業(yè)如何逆勢發(fā)展’的座談會，協(xié)會設想，在汽車及家電下鄉(xiāng)后，能否向中央建議搞一個建材下鄉(xiāng)�！泵蠂鴱娀貞浾f。
若是“建材下鄉(xiāng)”的話，一方面政府能給予農民相應的建房財政支持，一些過剩行業(yè)如水泥、玻璃、空心磚等也能受益，或許會協(xié)助解決產能過剩的問題。
3月，該協(xié)會就向國務院提交了一個書面建議，隨后對協(xié)會主管部門和商務部領導做了匯報，商務部的官員提出“是不是把‘建材下鄉(xiāng)’更加細化”。
2009年7月的“2009年中國建材商大會上”，一些建材生產、流通、物流等相關產業(yè)鏈企業(yè)也踴躍發(fā)言，拿出了實質性的建議。
“到了9月份，我們與重慶商委聯(lián)系，在國家部委、地方部門的幫助下，再度召開了一個由企業(yè)、專家參與的現(xiàn)場會。”孟國強表示，這一現(xiàn)場會就有更多的政策細節(jié)——哪些產品應該獲得補貼、補貼額度是多少等等。
為了提出可行的方案，建材流通協(xié)會還對北京、河北、湖北、江蘇、重慶、廣西、浙江、黑龍江8省市、14個自然村、6000多戶農民發(fā)放了建材下鄉(xiāng)調查表，并專門組織專家和工作人員到典型市場和自然村進行了實地調查，發(fā)現(xiàn)平均每戶的新建房屋費用為10.6萬元，裝修的費用一般占建房總額的1/3左右。
建材如何下鄉(xiāng)
一些情況摸清后，下一步就是如何制定更具體的政策了。
重慶市商業(yè)委員會一位官員告訴記者，重慶是“建材下鄉(xiāng)”政策的主要推動者之一，“我們給出了幾點政策性的建議：可以參照家電下鄉(xiāng)的辦法進行補貼；按照品種進行操作,比如說墻磚、地磚之類。主要是通過招標的方式來確定和管理參與企業(yè)。”
本報曾報道過，最近上報部委的方案中就包括了兩種補貼方式：對農民購買的水泥、玻璃等材料的銷售發(fā)票價格的15%做現(xiàn)金補貼、最高不超過1萬元。
市場上也有傳聞稱，第一種直接補貼的額度在13%，這與2007年“家電下鄉(xiāng)”的補貼百分比一樣。
另一種做法則是，若新村建設區(qū)內集中集資建房、建設節(jié)能集成房屋的，也給予20%的補貼，最高不超過2萬元。
但建材流通協(xié)會副會長秦占會、中國水泥相關負責人都對本報記者說，第二種補貼的操作難度較大，節(jié)能建筑的材料可以有發(fā)票，但如果是整體房屋，其人工和設計費較難算。
國金證券(20.07,0.00,0.00%)研究員劉波也表示，雖然整體節(jié)能建筑使用相對統(tǒng)一、較好的外墻保溫產品解決保溫性能差的問題，雙層玻璃也能代替單層木門窗、鋁合金窗，防災抗風能力更好，但畢竟這種房屋的建設方少、加上成本造價也相對較高，推廣需要時間。
重慶市商業(yè)委員會那位官員還表示，“建材下鄉(xiāng)”需要注意幾個問題：補貼資金如何監(jiān)管、哪些建材品種有資格參選。
但也有人質疑，“建材下鄉(xiāng)”是否會使一些落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建材產能死灰復燃。一位不愿透露姓名的券商研究員就表示，很多農民還是喜歡購買鎮(zhèn)上、村里的空心磚、水泥產品，因價格實惠、運輸方便。
老家在山東臨沂的吳先生也告訴記者，如果要指定產品的話，有可能農民的積極性也未必很高，“我擔心某類享受補貼的材料供應商會屆時哄抬價格。”
就此觀點秦占會認為，這就要看細節(jié)政策如何保證農民的利益了，“對于水泥供應商、經(jīng)銷商和建材市場可能要做一定的管理才行。全國大概有3000多家規(guī)模級建材市場，但管理都不是特別規(guī)范。”
中國建材聯(lián)合會會長張人為也說道，蓋好的房子也不能像家電產品可以輕易地維修或者更換，“（政策實施過程中）要保證產品質量，防止假冒偽劣產品流入農村市場�！�
7000億蛋糕
“建材下鄉(xiāng)”的實施，將可帶動大量建材產品的需求。中信建投的報告認為，一些新型建材如石膏板、塑鋼門窗、中密度板以及實木復合門等確實有可能被帶動起來，“按農村建房成本每平方米1000元、年均新建住宅7億平方米計算，能直接拉動7000億元的建材需求�！�國務院發(fā)展研究中心農村部副部長徐小青也在接受本報記者采訪時稱，“建材下鄉(xiāng)”政策出臺的一個原因，還是為了“拉動消費”。
國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣也曾指出：“需求的不足可能在2010年、2011年出現(xiàn)，因此政策的推出，無論是對建材商，還是對拉動需求都非常有意義�！�
但徐小青也補充說道，很多西部地區(qū)建不起房，政府給予補貼是一個特別好的促進。張人為就曾表示：“建房（特別是中西部地區(qū)）是農村的頭等大事�！�
重慶總商會建材商會朱秘書長也感到，建材下鄉(xiāng)“有益于建材行業(yè)的發(fā)展，有益于農民生活質量的提高，也有益于新農村的建立”。
事實上，2009年我國不少地區(qū)都在繼續(xù)推進農村住房的改造建設工作。
在溫州，今后3年將對住房改造建設做出統(tǒng)籌安排，結合“千村整治、百村示范”工程加快中心村、保留村的村莊規(guī)劃編制，并依據(jù)規(guī)劃布局建設農房；山東濟陽也要用3年（2009到2011年）完成約6000戶以上的新建、3332戶農村危房改造工程。
劉波說，一系列的新建房、危房改造工程的鋪開、“建材下鄉(xiāng)”政策的出臺，使政府能更加全面協(xié)調各方力量，加快新農村的建設。
“‘新農村’應包括新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚五方面的含義。在各種激勵政策的推動下，農村將更快地、因地制宜地建設居住房，農民也會花更少的錢，住上更好的房子。” - ■ 與【建材下鄉(xiāng)一年預計有望拉動建材需求情況簡析】相關新聞
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